-COMENTARIO CLASE-

ÉPOCA INDEPENDIENTE

El caso del imperio español en América abrió espacios para que las elites criollas pudieran expresar sus intereses políticos y económicos. El intento de establecer una monarquía constitucional en España hubiera llenado parcialmente esas aspiraciones, pero la restauración de Fernando VII cerró esa posibilidad.

En el caso de Centroamérica, la independencia fue un acto dirigido por las elites de la capital del hasta entonces Reino de Guatemala, que aceptaron la anexión al recién formado imperio mexicano como parte de una estrategia que les permitió seguir disfrutando de su posición privilegiada. El fracaso de la aventura imperial de Agustín de Iturbide puso fin a esta etapa y abrió una nueva, bajo un sistema de gobierno federal, en 1824. Las contradicciones políticas, una economía precaria y un sistema financiero que siempre estuvo al borde del colapso llevaron eventualmente a la disolución de la República Federal de Centroamérica. Le seguirá la instauración de las cinco repúblicas centroamericanas, bajo regímenes liberales o conservadores.

Los primeros cincuenta años de la historia independiente de Guatemala se desarrollaron en ese contexto. La primera parte de este capítulo (1821-1871) presenta las características generales de ese período y hace una relación de la hacienda pública y el régimen fiscal bajo los dos regímenes que marcaron esa época, el liberal de Mariano Gálvez y el conservador de Rafael Carrera.

La segunda parte inicia y termina con dos movimientos reformistas, las llamadas revoluciones de 1871 y 1944. Ambos eventos contribuyeron a definir la historia del país pues reorientaron la actividad económica y modificaron las relaciones sociales en el largo plazo. El Estado liberal guatemalteco surgido a partir de la revolución de 1871, con el propósito de fortalecer el nuevo eje alrededor del cual empezó a girar la economía, la exportación de café, promovió cambios en el régimen de la tenencia de la tierra y en el acceso a la mano de obra necesaria para la cosecha. Esta profunda transformación estuvo acompañada de otro tipo de medidas, entre las que se encuentran las relacionadas con el orden fiscal.

Los gobiernos liberales que siguieron al régimen de J. Rufino Barrios se encargaron de perpetuar el orden establecido por la revolución de 1871. En las primeras cuatro décadas del siglo XX, el autoritarismo y la dictadura encontraron nuevos exponentes en Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico. Esa continuidad política abrió la puerta a la cada vez más notoria presencia de los Estados Unidos en el país, tanto en los aspectos económicos como en los políticos. En el marco de la dependencia mono exportadora, fuertemente cimentada por los gobiernos liberales, surgirá además la economía de enclave alrededor del banano. A través de la exportación de café y banano, Guatemala entró finalmente al mercado mundial.

La recaudación tributaria en los primeros cuarenta años del siglo pasado, como era de esperar en el marco de una economía orientada hacia las exportaciones, continuó dependiendo de los derechos aduaneros, a pesar de la introducción de nueva legislación fiscal cuyo propósito era gravar directamente la renta. Estos y otros factores que contribuyeron a delinear la historia tributaria del período, objeto principal de este trabajo, se abordan en la segunda parte.


NOMBRE: RICARDO ENRIQUE  GARCÍA ROSALES
CARNÉ: 201644251
CURSO: FORMACIÓN SOCIAL GUATEMALTECA I
CATEDRÁTICO: LIC. NÉSTOR MAGAÑA